Informe del Consejo Social de Vitoria-Gasteiz sobre ( RUIDO ) Ocio nocturno.

INFORME DEL CONSEJO SOCIAL DE VITORIA-GASTEIZ
SOBRE EL OCIO NOCTURNO



I
Tanto el Pleno del Ayuntamiento como el Síndico-Defensor Vecinal han propuesto al Consejo Social de la ciudad que estudie la problemática del ocio nocturno en la ciudad, especialmente en el Casco Medieval.

II
La complejidad del tema en el que confluyen aspectos sociológicos, culturales, económicos, medioambientales, de seguridad ciudadana, etc., y el tiempo transcurrido durante el cual se han ido deteriorando las relaciones y los derechos de los agentes que intervienen y confluyen en el mismo, hace que la prudencia sea un factor clave en el intento de plantear propuestas que pretendan ayudar a encauzar la situación conflictiva actual.
Los/as vecinos/as, los/as hosteleros/as, los restantes ciudadanos/as, los agentes municipales, son sujetos de derechos y obligaciones que confluyen especialmente en las horas de ocio nocturno, y donde, actualmente, mantienen una difícil convivencia. Todos ellos son legítimos detentadores de derechos, pero el ejercicio de estos derechos, que no son compartimentos estancos sino que se ejercitan uno en el terreno de los otros, está originando una difícil situación en la que ha desaparecido el equilibrio que su ejercicio exige en una adecuada convivencia.
El hecho de que tal situación se incardina en una zona de la ciudad en concreto - incidiendo fundamentalmente en ella, lo que no excluye la aplicación de las medidas a adoptar al resto del municipio- hace que el resto de la ciudad (con excepciones, sin duda) al verse libre de la conculcación de derechos que la situación conlleva hace que, posiblemente, no viva este problema con la determinación del interés general exigible.
Es cierto que el Casco Medieval viene siendo desde hace muchos años un enclave del ocio nocturno principalmente de los segmentos joven y medio de la población. Esto significa una cierta especialización cultural y económica, además de la histórica, distinta de otras zonas que, podría hacer caer en la tentación de otorgarle una especial licencia para la misma. Pero la ciudad nunca puede estar ajena a la conculcación de un derecho de uno o varios ciudadanos.


Porque, y con el respeto que los derechos de los restantes colectivos exigen, hay un colectivo que viene sufriendo y padeciendo las consecuencias que actualmente genera el ocio nocturno. Este colectivo son los/as vecinos/as. No todos/as sufren la misma agresión de ruidos, insalubridad, inseguridad y desamparo. Lo mismo que no todos/as los/as hosteleros/as incumplen la normativa vigente, ni todos los ciudadanos/as molestan a los/as vecinos/as. A todos/as se debe cuidar y amparar en sus derechos, pero de lo que no hay ninguna duda es de que los primeros de ellos, los más necesitados de protección y respaldo, son los/as vecinos/as residentes.

III
Vecinos/as
La mayoritaria representación vecinal reivindica su derecho al descanso y, correlativo a éste, el derecho a la salud.
En el informe extraordinario elaborado por el Síndico defensor vecinal, se pone de manifiesto que la ciudad se encuentra ante una situación en la que se plantea un conflicto de intereses entre grupos distintos de vecinos/as en relación con el uso del espacio público. Pero no son conflictos de interés de la misma naturaleza, de un lado está el derecho al descanso y a la tranquilidad en el horario nocturno reconocido expresamente por el Tribunal Constitucional, en el que todos los seres humanos necesitan de un ambiente de silencio y de privacidad mínimo para poder realizar una función vital como el sueño, y de otro lado está el deseo de ocio y esparcimiento en un espacio determinado, que si bien es un deseo legítimo no es una necesidad del mismo rango ni está vinculada a un espacio concreto.
No son, por lo tanto, los derechos que confluyen en el ocio nocturno del mismo rango. Luego su protección ha de estar en consonancia con este principio. La presencia intempestiva de público en las calles, el consumo de alcohol en las mismas, el ruido ambiental provocado por la presencia y la actividad humana durante la noche, el ruido de los locales no insonorizados, el ruido por encima de lo permitido, la suciedad en las calles, la insalubridad están contempladas en la normativa municipal. Hay un consenso general en reducir y eliminar estas situaciones. Los/as vecinos/as manifiestan que el cumplimiento de los horarios de cierre es la última de sus reivindicaciones después del cumplimiento de toda la normativa existente que no se cumple.





No se puede estar ajeno al desamparo de la parte más débil de esta problemática. Una actitud prudente a la hora de enfocar las soluciones que la Corporación debe plantear, no significa dejación de la seguridad jurídica. Es urgente establecer las líneas de actuación de la Corporación Municipal en este aspecto y darlas a conocer.

IV
Hosteleros/as
El sector hostelero del Casco Medieval- Ensanche ha sufrido en los últimos años un gran cambio en la demanda debido a factores como la disminución demográfica de los jóvenes, la diversificación de la oferta hotelera en los nuevos barrios de Vitoria-Gasteiz, manteniendo a la juventud de los mismos en dichos establecimientos, así como el uso de las nuevas tecnologías por parte de la juventud. Además hay que añadir la desaparición de edificios de servicios en el Centro (Juzgados, Caja Vital, próximamente el Ayuntamiento,…) haciendo disminuir aún más la demanda en horas diurnas.

Del mismo modo parte de los establecimientos no han sido capaces de adecuar sus instalaciones a las necesidades actuales tanto del tipo de demanda como de disminución de la misma, ni han sabido innovar (en algunos casos no han podido) para paliar este descenso de la demanda. Esta falta de adecuación de los establecimientos, incluso a las normativas, provoca que los/as vecinos/as de las viviendas próximas sufran con rigor los efectos del ocio nocturno, ante lo cual los/as propios/as hosteleros/as son conscientes de dicho problema aún cuando ven con dificultad encontrar un punto de encuentro con los/as vecinos/as que pase por el mantenimiento estricto de los horarios.

Los/as propios/as hosteleros/as son conscientes de esta situación y aquellos/as con iniciativa, ganas de innovar y de sacar adelante sus negocios ya están trabajando en iniciativas para una hostelería polivalente que permita diversificar la oferta actual de ocio nocturno ampliando el horario con nuevos servicios. Esto pasa por la profesionalización y formación del personal de hostelería así como de los/as propios/as empresarios/as, generando establecimientos más competitivos ante los nuevos retos de la sociedad y de la demanda concreta de este tipo de servicios.

Asimismo también es cierto que no todos los establecimientos podrán adecuarse a estas nuevas iniciativas por diversos motivos tales como imposibilidad técnica o económica, e incluso por falta de interés.








Los/as hosteleros/as entienden la necesidad de aplicar campañas de concienciación social de sus clientes para con el entorno, que irán en beneficio de tanto de sus propios locales como de los/as vecinos/as y en general para la sociedad de Vitoria-Gasteiz, debiendo aplicar igualmente el control sobre filtros de entrada y salida de los establecimientos, evitar que salgan bebidas, etc…

El Ayuntamiento tendrá que posibilitar la iniciativa de adecuación de estos establecimientos a otras categorías de modo que permitan nuevas soluciones técnicas para dichos locales en aras de dar una mayor garantía de eliminación de ruidos para los vecinos, analizando en concreto la actual normativa de distancias para una posible modificación que podría ser temporal. El Ayuntamiento debe ser inflexible en actuar de oficio para preservar el cumplimiento de las normas actuales establecidas en las propias licencias de actividad de los establecimientos, de modo que sirva como prevención de posibles molestias y evite que los/as vecinos/as y usuarios/as tengan que realizar las reclamaciones pertinentes cuando el daño ya se ha producido.


V
Ciudadanos/as
No sólo los agentes sociales, políticos o institucionales sino también cada ciudadano/a tiene una responsabilidad que asumir en este problema de convivencia social, ya sea como usuario/a del espacio público y del ocio nocturno, ya como miembro de la comunidad. La calle es un espacio público, de todos y todas, por lo que el respeto mutuo debe ser exquisito. Los ciudadanos y las ciudadanas deben asumir sus responsabilidades por sus propios actos y por los de sus hijos/as menores de edad y oponerse a los comportamientos incívicos de sus conciudadanos/as en la calle para tratar de evitar que se tenga que llegar a aplicar procedimientos punitivos.
Para conseguir esta concienciación es fundamental la educación en la convivencia y en el respeto. Y la educación se trabaja en las familias, en los centros educativos, en las instituciones, en los organismos sociales, los medios de comunicación.


VI
Seguridad
La seguridad es una necesidad planteada por todos los Agentes y Asociaciones consultadas.


Pero esta necesidad se ha de enfocar especialmente desde la óptica de ayuda y protección. La policía municipal no sólo debe velar para hacer cumplir la normativa, sino que es demandada para que todos los agentes (vecinos/as, hosteleros/as y ciudadanos/as) implicados en el ocio nocturno se sientan protegidos contra actos y actuaciones que de una forma u otra agredan sus derechos. Según este Consejo Social ha podido constatar, la presencia efectiva y permanente de los agentes municipales favorece el sentido de protección de los derechos de los vecinos, otorga seguridad a los usuarios y garantiza la convivencia a los hosteleros ante sus clientes.
El Consejo Social, expuestas las anteriores consideraciones, realiza las siguientes

PROPUESTAS


I. AL AYUNTAMIENTO

1) En relación con los/as vecinos/as

1.1. Velar por el cumplimiento de todas las normativas en todo momento y en toda la ciudad de forma equitativa, sin excepciones.

1.2. Actuar de manera proactiva (de oficio) en las denuncias de incumplimientos de la ordenanza de ruidos en concreto, como prevención de la existencia de incumplimientos, de modo que se evite que la mayoría de los expedientes sancionadores provengan de la denuncia de ciudadanos particulares cuando el problema ya existe.

1.3. Incrementar de forma considerable la presencia de policía local para proporcionar mayor seguridad ciudadana, como prevención y para combatir el tráfico de estupefacientes, robos, peleas, agresiones sexuales, ruidos excesivos, suciedad,… Esta presencia de Policía Local debe ser integradora consiguiendo, mediante la confianza, el respeto mutuo en el binomio ciudadano-Policía.
Esta medida ha sido solicitada por todos los representantes con los que se han mantenido reuniones.

2) En relación con los/as ciudadadanos/as

2.1. Aplicar el procedimiento sancionador a comportamientos incívicos individuales: consumo de alcohol en la calle, orinar en la calle, arrojar basura y cristales, destrozo de mobiliario urbano,…
Se recomienda, si la normativa lo permite, transformar esas sanciones en trabajos para la comunidad de modo que se refuerce la educación en la convivencia y el respeto, siendo en este caso inflexible en su actuación.

2.2. Generar espacios para que los jóvenes, mediante su propia gestión, puedan estar y desarrollar actividades (así, espacios multiusos, red de centros cívicos y teatros municipales, locales rehabilitados en el Casco Antiguo…) Deberá trabajar en la búsqueda de espacios y actividades sobre todo para los/as menores (14-18 años), siendo en la actualidad la oferta más deficitaria.

2.3. Incrementar y diversificar la oferta cultural actual para la juventud mediante los programas municipales Gauekoak y Xtraclub, mejorando su coordinación, incrementando los recursos económicos actuales y buscando la participación activa de los/as jóvenes.

2.4. Mejorar el transporte público nocturno los días festivos y vísperas, que una los centros de ocio joven con todos los barrios de la ciudad para evitar el uso del coche o las motos.

2.5. Impulsar programas educativos para jóvenes, educadores/as y padres/madres orientados a modificar los hábitos de horarios, consumo de alcohol y comportamientos incívicos irrespetuosos con personas y bienes materiales públicos y privados.


3) En relación con los/as hosteleros/as

3.1. Coordinar, junto con los/as hosteleros/as, campañas y actividades de concienciación social para atajar comportamientos incívicos de los/as ciudadanos/as.

3.2. Tanto el Ayuntamiento, como las demás administraciones según sus competencias, deberán comprobar de oficio el cumplimiento de los requisitos que la normativa marca (cumplimiento de horarios, aforos máximos, emisión de ruidos, normas higiénico-sanitarias, etc…)

3.3. Impulsar, a través de los instrumentos existentes como el Plan Estratégico del Casco Medieval aprobado por el programa europeo Iniciativa Urban y la Agencia para la Revitalización Integral de la Ciudad Histórica de Vitoria-Gasteiz, y de otros que puedan articularse, la revitalización del Casco Medieval.

3.4. Trabajar en la modificación temporal de la normativa municipal limitadora de distancias entre establecimientos hosteleros actualmente existente, no para la creación de nuevos establecimientos sino para facilitar la recalificación de algunos de los existentes a otras categorías de establecimiento superiores que permita la ampliación de horario de estos establecimientos. Para la realización de esta modificación sería necesario previamente dar un plazo para conocer qué locales estarían dispuestos a recalificarse y comprobar que la modificación de distancias no provoque la existencia de zonas acústicamente saturadas.




En estos casos de recalificación será necesario el cumplimiento estricto de la normativa existente para dicha adaptación, teniendo como objetivo que los vecinos de las viviendas colindantes obtengan protección real frente al ruido.

3.5. Impulsar un marco legal, técnico y jurídico coordinado por todas las administraciones competentes de modo que, tanto los hosteleros como los técnicos redactores de los proyectos, cumplan de modo inequívoco dichas exigencias y desaparezca la incertidumbre a la hora de invertir en negocios de hostelería.


II. AL SECTOR HOSTELERO

Mejorar la formación y capacitación profesional de empresarios/as y trabajadores/as de la hostelería.

Los hosteleros/as deben respetar la normativa, especialmente en:
- evitar que se saquen bebidas de sus establecimientos con el fin de reducir el ruido que se produce en el exterior debido a la presencia de personas tomando dichas bebidas.
- el respeto de los aforos permitidos en sus establecimientos, siendo el Ayuntamiento, de oficio, el encargado de comprobar su cumplimiento.
- la adecuación de sus instalaciones a la licencia de actividad que impone su categoría, no sólo en cuanto a la protección contra el ruido sino también en otros aspectos como las condiciones higiénico sanitarias y laborales de dichos establecimientos.
- exhibir en un lugar bien visible la Categoría que tienen adjudicada, así como el horario de cierre en función de dicha categoría.
- mantener operativos en todo momento los aseos de sus establecimientos.

Realización, junto con el Ayuntamiento, de campañas y actividades de concienciación social para atajar comportamientos incívicos de los/as ciudadanos/as.

En el caso de los locales de hostelería del Casco Medieval, los hosteleros/as buscarán una hostelería polivalente potenciando la apertura temprana y/o diurna de aquellos locales que lo permitan, teniendo en cuenta la demanda de dichos locales en este entorno y las barreras técnicas y urbanísticas para la adaptación de estos locales a estas nuevas actividades, con el fin de adaptarse a nuevas necesidades del sector. Será necesaria la implicación del Ayuntamiento para hacer posible estas modificaciones.



III. A LA SOCIEDAD: PADRES/MADRES, JÓVENES,…

Respetar al resto de usuarios/as de la calle, un espacio público compartido por todos/as.

Evitar comportamientos incívicos tales como consumo de alcohol en la calle, orinar o arrojar basura o cristales, deteriorar mobiliario urbano,…

Asumir su responsabilidad por sus propios actos y los/las padres/madres por el comportamiento de sus hijos/as menores de edad, estableciendo límites y educándoles en el ocio y el consumo responsable.

Educar en la convivencia y en el respeto en los distintos ámbitos sociales: las familias, los centros educativos, las instituciones, los organismos sociales, los medios de comunicación,…


IV. PROPUESTA SOBRE HORARIO
El Decreto 296/1997 deja muy claro en su preámbulo que en función de la competencia prevista en el artículo 10.38 del Estatuto de Autonomía, se faculta al Gobierno Vasco para determinar reglamentariamente el horario general, facultando a los Ayuntamientos para la determinación de ciertas especificaciones. Pero es importante el criterio de fondo enmarcándolo dentro de un “criterio global de homogeneidad, coherencia y equilibrio en el ámbito social, jurídico y económico, que debe prevalecer en esta materia en el conjunto de la Comunidad Autónoma del País Vasco”, todo ello con el fin de evitar las posibles desigualdades y contradicciones que pudieran surgir si no existiera esta homogeneidad. Es por ello que cualquier modificación de horario general dentro del la Comunidad Autónoma se deberá debatir en el foro de dicha Comunidad, no en el ámbito local.

Asimismo en dicho preámbulo se deja patente que es “prioritario en la definición de los horarios las necesidades de descanso frente a la continua dinámica de las relaciones sociales y costumbres”. Entendemos que es fundamental cumplir y hacer cumplir adecuadamente por parte de todos y todas la legislación establecida para este ámbito, de modo que se pueda comprobar ciertamente que se respetan las necesidades de descanso.

Con todo esto el Consejo Social estima que la aplicación de las propuestas contenidas en este documento, y la posterior realización de una evaluación positiva de sus resultados, puede hacer que, a medio plazo, quepa estudiar una posible propuesta por parte de este Ayuntamiento al foro correspondiente del Gobierno Vasco, sobre la modificación de horario.







ANEXO



Resumen de reuniones y sectores comparecientes:
- Ayuntamiento (Seguridad ciudadana, Medio Ambiente, Agencia de Renovacion Urbana, Servicio de Juventud),
- Síndico,
- Asociación de Hostelería de Alava y Federación Vasca de Hostelería,
- Asociaciones de Vecinos de Casco Medieval
- Asociaciones de padres/madres de alumnos/as (Denon Eskola, Fapacne),
- Asociaciones de jóvenes (Sagrado Corazón, Gazte Gasteiz, Federación de Asociaciones Gauekoak, JJSS)
- Representantes de hostelería del Casco Medieval

La legislación básica aplicable al tema de la hostelería es la siguiente:
1.-Ley 4/95, de 10 de noviembre, de espectáculos públicos y actividades públicas.
2.- El Decreto 296/1997, de 16 de diciembre, por el que se establecen los horarios de los espectáculos públicos y actividades recreativas y otros aspectos relativos a estas actividades en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
3.- Decreto 210/1998, de 28 de julio, de modificación del Decreto por el que se establecen los horarios de los espectáculos públicos y actividades recreativas y otros aspectos relativos a estas actividades en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
4.-Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido.
5.- Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en el referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
6.- Decreto 389/1998, de 22 de diciembre, por el que regulan los seguros de responsabilidad civil exigibles para la celebración de espectáculos públicos y actividades recreativas.
7.- Ordenanza Municipal de Establecimientos públicos de hostelería

8.- Ordenanza Municipal de Ruidos y Vibraciones. …….

Inmigración irregular y fraternidad universal

Extraído del blog del Ararteko ( http://deb-web-dib-web.blogspot.com/ ) un post de Itziar B.
“La previsión de una nueva infracción en el anteproyecto de Ley de reforma de la Ley 4/2000 (de extranjería), que sancionaría a quienes ayudan a las personas extranjeras en situación irregular por entender que esta conducta "promueve la permanencia irregular" vulnera la declaración de derechos humanos y “ promueve” el miedo y la barbarie. Si se sanciona la compasión y la solidaridad puede dar lugar a que las personas “se planteen no ayudar” aunque sientan que es lo que tienen que hacer, que es lo que quieren hacer. Las leyes, si algo tienen, es poder sancionador. Por ello, la nueva infracción hará que algunas personas “dejen de ayudar a otras personas”. Si esa conducta se generaliza conseguiremos acabar con todos los gestos de bondad desinteresada que dignifican a las personas y a la sociedad. Estos gestos están haciendo que, muchas veces, las personas inmigrantes, al margen de las leyes que regulan la entrada, residencia y trabajo y de las políticas sociales, puedan tener una vida digna.

Las políticas de inmigración reflejan la posición de los Estados con relación a las personas más vulnerables. Detrás de estas políticas hay un modelo de sociedad y de economía. Si se sanciona la compasión y la solidaridad el modelo al que avanzamos no tiene nada que ver con la Declaración Universal de Derechos Humanos de 10 de diciembre de 1948. En fin, nos volcamos en celebraciones pero ni la leemos: artículo 1: Todos los seres humanos nacen libre e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.” Enviado por Pedro Moreno.

Els Síndics locals de Catalunya escullen la seva nova junta directiva a la Trobada del FòrumSD celebrada a Sant Boi

SANT BOI, 26 DE FEBRER DE 2009. El FòrumSD, l’associació que aplega a tots els Síndics, Síndiques, Defensors i Defensores locals de Catalunya, ha celebrat avui a Sant Boi de Llobregat la seva 11a trobada anual, en la que s’han exposat les noves línies d’actuació de cara als propers anys i en la que s’ha escollit la nova Junta Directiva. Josep Escartín, Síndic Municipal de Greuges de Sabadell, serà el nou president de l’associació els propers 2 anys, en substitució del Síndic Municipal de Sant Boi, Carles Dalmau. Mª Glòria Valeri, Síndica de Vilafranca del Penedès, ocuparà la vicepresidència de l’associació de Síndics locals de Catalunya.

Josep Escartín, que és el primer Síndic Municipal de Greuges de Sabadell des de fa 3 anys i que fins ara ocupava el càrrec de vicepresident del FòrumSD, ha destacat la importància de la proximitat que té el Síndic local: “L’administració del Segle XXI és aquella que és propera, que parla el llenguatge de la gent. En aquesta Administració el Síndic o Defensor local és fonamental; és qui dóna la cara humana de l’Administració. És una figura que col·labora molt decisivament en millorar l’Administració”.

La 11a Trobada del FòrumSD ha comptat amb la presència de Jordi Ausàs, Conseller de Governació i Administracions Públiques de la Generalitat de Catalunya, que ha participat a la cloenda de l’acte juntament amb l’alcalde de Sant Boi, Jaume Bosch, i el president de la Federació de Municipis de Catalunya, Manuel Bustos.

Els membres de la nova Junta directiva són (a la fotografia, i de esquerra a dreta): Jordi Sistach (Palamós), Misericòrdia Vallès (Reus), Jaume Clavell (Sant Cugat), Josep Escartin (Sabadell), Carles Dalmau (Sant Boi), Fernando Oteros (Santa Coloma de Gramenet), M. Glòria Valeri (Vilafranca del Penedès), Josep Giné (Lleida) i Frederic Prieto (Cornellà).

http://www.forumsd.cat/

Segovia: El Defensor del Ciudadano pide «el máximo esfuerzo» para erradicar el ruido nocturno

Los vecinos creen que las autoridades no hacen cumplir la norma vigente sobre el respeto al descanso

ROSA BLANCO
El Defensor del Ciudadano de Segovia, José García Velázquez, presentó ayer, durante un Pleno extraordinario, la memoria de la actividad desarrollada durante el año pasado. Ante todo, esta figura, integrada dentro del organigrama del área de participación del Ayuntamiento de la ciudad, destacó la «independencia» con la que ha trabajado, «con el absoluto respeto por parte del equipo de Gobierno y de los miembros de la oposición».
José García Velázquez lanzó en su intervención una serie de reflexiones sobre algunos de los problemas más reiterados y que han concentrado parte de la gestión llevada a cabo el año pasado. Una de las quejas más recurrentes y en las que ha incidido de manera especial el Defensor del Ciudadano durante el 2008 es la referente a las molestias causadas por el exceso de ruidos durante la noche y el derecho al descanso de los vecinos. García Velázquez hizo un «llamamiento tanto al equipo de Gobierno como a los miembros de la oposición para que se haga el máximo esfuerzo para conseguir que desaparezcan las actividades que perturban el sueño de las familias de diversas zonas de la ciudad».
El Defensor del Ciudadano se hizo eco de las quejas recibidas en este sentido, ya que muchos demandantes «no ven que se realicen actuaciones efectivas» para erradicar este problema y «se cuestionan la eficacia de llamar el repetidas ocasiones a la Policía Local ante la falta de soluciones en la práctica». Algunos denunciantes -prosigue García Velázquez- recriminan las fuerzas del orden que «no hagan valer su autoridad al acudir, por ejemplo, a un domicilio donde son inquilinos del piso quienes realizan actividades ruidosas, como fiestas».
Cuando se trata de establecimientos hosteleros los que alteran la tranquilidad de la noche, los vecinos se quejan de la pasividad a la hora de hacer cumplir la normativa. Y es que, a pesar de las denuncias, «los locales prosiguen con las actividades molestas o con el consumo en la vía pública sin que se tomen medidas efectivas al respecto», percibe el Defensor del Ciudadano a raíz de las quejas atendidas en el último año.
En esta línea, cree que la normativa es más que suficiente, aunque los vecinos «se sienten indefensos» y consideran que la legislación no se cumple de pleno. El respeto al descanso nocturno implica la coordinación de las distintas administraciones implicadas y competentes, apunta García Velázquez, quien también apuesta por alternativas de ocio y tiempo libre para los jóvenes segovianos.
35 quejas a trámite
La memoria, esbozada ayer en la sesión plenaria extraordinaria que tuvo lugar en el Ayuntamiento de la ciudad, contempla las gestiones llevadas a cabo por el Defensor del Ciudadano durante el año pasado. En cuanto a las quejas admitidas a trámite, la figura que encarna José García Velázquez recogió 35 reclamaciones en el 2008, de las que 29 obtuvieron la pertinente contestación, y de éstas, 23 fueron resueltas.

Fuente: El Norte de Castilla: diario de Castilla y León

Enlace notícia: http://www.nortecastilla.es/20090219/segovia/defensor-ciudadano-pide-maximo-20090219.html

Renovado el mandato de Francisco Gutiérrez, Defensor del Ciudadano de Málaga

«Hay que acabar con la desidia de algunos funcionarios»

Gutiérrez fue reelegido ayer para seguir ejerciendo de mediador entre los malagueños y las administraciones

Hace cuatro años cambió la lucha por los derechos de los trabajadores por la defensa de los ciudadanos ante las administraciones. Francisco Gutiérrez (Málaga, 1954) concluye sus primeros cuatro años al frente de la Oficina del Defensor del Ciudadano con la satisfacción de sentir que los malagueños reconocen su trabajo y el de su equipo y con el orgullo de haber sido reelegido ayer por unanimidad en el pleno de la Diputación por PP, PSOE e IU para seguir otro cuatrienio velando por el entendimiento entre las instituciones públicas y el ciudadano de a pie. «Ahora trabajo más que cuando era secretario provincial de Comisiones Obreras, pero he ganado con el cambio», afirma.
¿Qué balance hace de estos cuatro años?
Positivo, sin duda. A nivel cuantitativo, el primer año realizamos 1.528 actuaciones, y en 2008 hemos intervenido en 4.569 casos. Es síntoma de que la Oficina del Defensor del Ciudadano se va conociendo más y aumenta la confianza en nosotros. Los malagueños valoran la atención personalizada.
¿Y cuáles son sus retos?
Seguir respondiendo a la confianza que han depositado en mí. Estoy enormemente agradecido porque se valore nuestro trabajo y por que a nivel político PSOE, PP e IU hayan votado a favor de mi renovación. Que los tres partidos estén de acuerdo en el tema de una figura tan compleja como ésta, que muchas veces tiene que enfrentarse con los propios responsables políticos, es un motivo de satisfacción. Pretendemos seguir trabajando para que los ciudadanos sean conscientes de que la administración está a su servicio y no al contrario.
¿Se echa en falta el diálogo en la administración?
Por supuesto. Las leyes son muy generales pero hay que aplicarlas a casos concretos. A mí me gusta decir que la administración tiene que ser eficaz y eficiente, pero en los tiempos que corren, además, debe ser inteligente, es decir, tiene que saber amoldarse a las circunstancias y a las necesidades de las personas.
¿Cuál es el caso más difícil al que se ha enfrentado?
Los casos más difíciles, al menos a nivel personal, son los relacionados con el acoso inmobiliario porque afectan a personas mayores, sin recursos económicos, que viven en casas muy antiguas, muchas veces sin condiciones de habitabilidad, y se quiere abusar de ellos. Es el tema que más ha marcado estos cuatro años.
¿A quién daría un aprobado?
A todos los responsables políticos, por su colaboración.
¿Y un suspenso?
A algunos funcionarios públicos. Muchas veces los problemas con la administración surgen por la desidia de algunos empleados públicos, y hay que acabar con ella. Hay que desterrar la frase «Esto no es aquí».

Fuente: SUR.es

Enlace web: http://www.diariosur.es/20090211/malaga/acabar-desidia-algunos-funcionarios-20090211.html

Palma de Mallorca: El Defensor del Ciudadano logra el certificado de calidad

La institución municipal es la primera en toda España en conseguir el ISO

R. GALÁN. PALMA. El Defensor del Ciudadano recibió ayer el certificado de calidad de AENOR basado en la normativa internacional ISO, lo que significa que esta institución municipal ha superado con nota su primer año de trabajo en Cort, tal como afirmó el subdirector de la Asociación Española de Normalización y Certificación, Avelino Brito. Se trata del primer servicio de defensor del pueblo del Estado distinguido con tal norma, "prueba del esfuerzo y el trabajo bien hecho", añadió.
La entrega de este importante reconocimiento se celebró ayer en la sala de plenos del Ayuntamiento y hubo una nutrida representación de los diversos sectores ayudados por el Defensor del Ciudadano, Miquel Lladó, como la Federación de Asociaciones de Vecinos y los representantes de Pimeco, Afedeco e IBI Comerç; además del decano del Colegio de Arquitectos, Luis Corral; el abogado y ex presidente del Congreso Félix Pons; el equipo de gobierno y la oposición.
La alcaldesa de Palma, Aina Calvo, felicitó a todos los grupos políticos por haber logrado hace un año escoger consensuadamente "un perfil personal (el de Lladó) con una trayectoria absolutamente incuestionable".
Por su parte, el ayer reconocido afirmó que cuando asumió este cargo tuvo a la vez "satisfacción y preocupación", lo primero por la gratificación de poder ayudar a la gente y lo segundo porque, "al no haber ningún antecedente, el reto era muy complicado".

Fuente: Diario de Mallorca

Enlace web: http://www.diariodemallorca.es/secciones/noticia.jsp?pRef=2009011400_4_426347__Diario-de-Palma-Defensor-Ciudadano-logra-certificado-calidad

Convenio de Colaboración Síndico de Vitoria-Colegio de Abogados de Alava

En Vitoria-Gasteiz, a 10 de Diciembre de 2008.

REUNIDOS:De una parte, el Excmo. Sr. D. Javier Martínez de San Vicente Corres, Decano del Iltre. Colegio de Abogados de Álava, y de otra, el Sr. D. Javier Otaola Bajeneta, Síndico Defensor Vecinal de Vitoria-Gasteiz.

Que actúan, ambas partes, en virtud de las competencias que les asignan las respectivas normas configuradoras de las instituciones que representan.

PREÁMBULO:El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz desde la recuperación de las libertades democráticas ha sido siempre especialmente consciente de la importancia política y social del poder local como poder ciudadano al servicio de la ciudadanía, de su cercanía a la vida cotidiana de las personas y de su carácter cohesionador de la convivencia, y ha llegado a hacer de esa sensibilidad una de las señas de identidad de nuestra ciudad; en el art. XXVII de la Carta de Salvaguarda de los Derechos Humanos en la Ciudad, -a la que se adhirió el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz en el momento de su promulgación- se asocia de una manera expresa y directa la consideración de la salvaguarda y promoción de los DERECHOS HUMANOS como una tarea implícita en el ejercicio de todas las competencias municipales, por modestas que estas puedan parecer.
La Ciudad de Vitoria-Gasteiz tiene su propia tradición histórica que se remonta al denominado Procurador Síndico General que es una figura muy entrañable y arraigada en Vitoria- Gasteiz, cuyo nacimiento se puede datar en el siglo XV, creado en otro contexto legal y político pero con la misma finalidad de defensa y salvaguarda de lo que entonces se llamaban los derechos populares de los pecheros y pecheras. Esta figura, con esa denominación aunque con un perfil institucional variable ha pervivido con variedad de funciones en nuestra ciudad, destacando su papel de intermediación entre la ciudad y el Cabildo como el defensor en todos los pleitos y causas que la ciudad tenía pendientes, tanto civiles como criminales.
La democracia moderna tiene hoy otros fundamentos y otros controles pero el derecho comparado nos permite considerar -desde la creación del Ombudsman en Suecia - que una instancia como la SINDICATURA LOCAL es adecuada y útil como instrumento de mejora de las relaciones entre la Administración local y los ciudadanos como garante de los Derechos Humanos en la Ciudad.
Por otro lado el Ilustre Colegio de Abogados de Álava como institución que representa al conjunto de los letrados que se ponen a disposición de los ciudadanos y la sociedad en su conjunto en Defensa de sus Derechos tiene una especial relación con la promoción y defensa de todos los derechos de ciudadanía.
El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó y proclamó la Declaración Universal de Derechos Humanos. Este año se cumplirán 60 años de esta proclamación como ideal común por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirándose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseñanza y la educación, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, su reconocimiento y aplicación universales y efectivos.
Mediante este convenio se pretende articular líneas de colaboración entre ambas instituciones que redunden en beneficio de los derechos de la ciudadanía de Vitoria-Gasteiz. En virtud de lo cual, ambas partes acuerdan establecer las siguientes bases de cooperación.
PRIMERO:El Ilustre Colegio de Abogados de Álava y el Síndico Defensor Vecinal de Vitoria-Gasteiz manifiestan su voluntad de cooperar y auxiliarse recíprocamente para el más eficaz cumplimiento de sus cometidos, comprometiéndose a promover las técnicas y medios a su alcance que resulten oportunos para mejorar la protección de los derechos de la ciudadanía, en el marco de este convenio.
SEGUNDO:El Ilustre Colegio de Abogados de Álava y el Síndico Defensor Vecinal de Vitoria-Gasteiz mantendrán aquellas relaciones que resulten útiles con el fin de asegurar la protección efectiva de los Derechos de la Ciudadanía en el ejercicio de sus respectivas competencias. Estas relaciones estarán presididas por los principios generales de: cooperación, colaboración, coordinación, eficiencia en el uso de los recursos y lealtad institucional.
TERCERO:Las relaciones entre la institución del Ilustre Colegio de Abogados y la del Síndico Defensor Vecinal de Vitoria-Gasteiz se basarán en el respeto a la independencia de cada una de ellas, en el ejercicio de las funciones que tienen encomendadas.
CUARTO:El Síndico Defensor Vecinal de Vitoria-Gasteiz se compromete a informar periódicamente al Ilustre Colegio de Abogados de Álava de las quejas o reclamaciones que le hayan sido presentadas y que vulneren los Derechos Fundamentales protegidos por esta Institución y de las recomendaciones remitidas al Ayuntamiento en relación con las mismas.
QUINTO:El Ilustre Colegio de Abogados y el Síndico Defensor Vecinal de Vitoria-Gasteiz se comprometen a:

1. Cooperar en materia de formación; asesoramiento; y al intercambio de informes y publicaciones que por su condición pudieran ser de interés recíproco.
2. Cooperar en la formación del alumnado de la Escuela de Práctica Jurídica Práxedes Ochoa.
3. Colaborar en la realización de actividades que vayan destinadas al conocimiento, difusión y celebración de la proclamación de la Declaración de Derechos Humanos.

Este convenio entrará en vigor el día siguiente de la fecha de su firma, manteniendo su vigencia, salvo denuncia expresa por cualquiera de las partes, con una anticipación mínima de treinta días.